校園周邊食品安全,是關系到青少年健康成長和社會和諧穩定的民生大事。青島市嶗山區市場監督管理局始終將此項工作擺在突出位置,堅持問題導向,創新監管模式,通過“多管齊下”的系統性舉措,著力構建起一套科學、高效、可持續的校園周邊食品安全長效監管機制,為在校學生筑牢了堅實的食品安全屏障。
一、 源頭管控,嚴把準入關口
嶗山區市場監管局從源頭入手,嚴格把控校園周邊食品經營者的準入資格。一方面,對新申請在校園周邊特定區域內從事食品銷售(特別是預包裝食品、散裝食品、餐飲制售)的經營主體,提高準入門檻,加強現場核查,確保其經營場所、設施設備、從業人員健康狀況等均符合法定要求。另一方面,對現有經營者建立動態管理檔案,定期復核其經營資質與條件,對不符合要求的責令限期整改或依法處理,從根源上減少風險隱患。
二、 智慧賦能,提升監管效能
積極運用“互聯網+監管”思維,引入智慧監管手段。在部分重點校園周邊食品經營單位試點推行“明廚亮灶”遠程監控系統、食品溯源信息查詢平臺等。監管人員可通過手機APP或監管平臺,實時查看后廚操作、食品貯存等情況,實現非現場巡查。鼓勵經營者使用電子臺賬系統,方便追溯食品進貨來源。智慧監管的應用,大幅提升了監管的精準度和覆蓋面,使違規行為無處遁形。
三、 常態巡查,強化過程監督
建立并嚴格落實常態化、網格化的巡查檢查制度。以基層市場監管所為單位,劃定責任網格,明確監管責任人,對校園周邊食品銷售單位實行高頻次、全覆蓋的日常監督檢查。檢查重點涵蓋食品進貨查驗記錄、索證索票制度執行情況、食品標簽標識是否規范、是否銷售“三無”食品和過期變質食品、餐飲具清洗消毒是否到位等。通過“雙隨機、一公開”抽查與重點檢查相結合的方式,保持高壓態勢。
四、 靶向抽檢,聚焦風險隱患
根據季節特點、消費熱點及既往抽檢情況,科學制定校園周邊食品安全監督抽檢計劃。重點對油炸面制品、調味面制品、膨化食品、乳制品、飲料等學生購買量大的品種,以及微生物、添加劑、重金屬等關鍵項目進行靶向性抽檢。及時向社會公布抽檢結果,對抽檢不合格食品依法依規進行核查處置,并追根溯源,嚴防問題食品再次流入市場。
五、 社會共治,凝聚守護合力
深知食品安全不能僅靠監管部門“單打獨斗”,嶗山區市場監管局著力構建社會共治格局。一是加強與教育部門的聯動,定期通報情況,聯合開展專項檢查和安全教育。二是暢通投訴舉報渠道,鼓勵學生、家長及社會各界通過12315等平臺反映問題。三是定期組織“食品安全進校園”宣傳活動,提升學生們的食品安全意識和辨假識劣能力。四是約談網絡訂餐平臺,督促其加強對校園周邊入網商戶的資質審查與管理。多方力量的參與,形成了齊抓共管的良好氛圍。
六、 信用約束,實施聯合懲戒
建立健全校園周邊食品經營者信用檔案,將日常監督檢查結果、違法行為查處、抽檢監測信息、投訴舉報核實情況等全面納入信用記錄。對信用狀況良好的經營者給予正面激勵;對存在嚴重違法違規、多次抽檢不合格等失信行為的經營者,依法加大處罰力度,并列為重點監管對象,增加檢查頻次。探索實施跨部門聯合懲戒,使其“一處違法、處處受限”,大幅提高違法成本。
七、 長效建設,固化經驗成果
將實踐中行之有效的措施,如網格化監管責任清單、重點經營單位名錄、常態化巡查工作規范、應急處置流程等,逐步固化為制度規范和工作指南。通過定期召開聯席會議、組織專題培訓、開展應急演練等方式,不斷經驗,查找不足,動態調整和優化監管策略,確保長效機制始終充滿活力,持續有效運行。
通過上述環環相扣、系統集成的“組合拳”,青島市嶗山區市場監督管理局成功地將校園周邊食品安全監管從階段性整治轉向常態化、制度化治理。這一長效機制的建立與運行,不僅顯著提升了轄區校園周邊食品安全水平,有效保障了廣大學生的飲食安全與身體健康,也為基層食品安全治理現代化提供了可資借鑒的“嶗山經驗”。該局將繼續秉持以人民為中心的發展思想,持續深化長效機制建設,守護好校園周邊的“舌尖安全”。